2025-12-16

Europos Sąjungos Tarybos Narkotikų horizontaliosios darbo grupės posėdis ir susitikimas su pilietine visuomene

2025 m. gruodžio 9–10 d. Briuselyje vyko Europos Sąjungos Tarybos Narkotikų horizontaliosios darbo grupės (HDG) posėdis bei atskiras susitikimas su Pilietinės bendruomenės platformos (PBP) atstovais. Lietuvai posėdžiuose atstovavo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (NTAKD), Sveikatos apsaugos ministerijos ir Vidaus reikalų ministerijos atstovės. NTAKD atstovavo direktorės pavaduotoja Gražina Belian.

Dialogas su pilietine visuomene

Gruodžio 9 d. įvyko PBP ir HDG narių susitikimas, kurio metu buvo pabrėžta pilietinės visuomenės svarba formuojant ES narkotikų politiką. PBP atstovai akcentavo iššūkius, susijusius su sveikatos paslaugų prieinamumu, žalos mažinimu, žmogaus teisių apsauga bei nevyriausybinių organizacijų finansavimo trūkumu. Taip pat išsakyta kritika dėl to, kad rengiamame ES narkotikų veiksmų plane daugiausia dėmesio skiriama pasiūlos mažinimui, nepakankamai apimant paklausos mažinimo ir socialinius aspektus.

Buvo pristatytos gerosios praktikos ES valstybėse narėse, ypač kalėjimų sistemoje – priklausomybių gydymo, infekcinių ligų prevencijos ir bendradarbiavimo su NVO srityse. Lietuva buvo paminėta kaip teigiamas pavyzdys konstruktyvaus dialogo su pilietine visuomene.

HDG posėdžio pagrindiniai klausimai

Gruodžio 10 d. vykusiame HDG posėdyje daug dėmesio skirta kovai su narkotikų prekyba ir organizuotu nusikalstamumu. Aptartas ES veiksmų planas, pabrėžiant muitinių, teisėsaugos institucijų, Europolo ir „EUROJUST“ vaidmenį, taip pat uostų saugumo stiprinimą ir tarptautinį bendradarbiavimą.

Europos Komisija pristatė ES narkotikų strategijos ir Veiksmų plano prieš narkotikų prekybą projektus. Strategijoje išskirti pagrindiniai prioritetai:

  • pasirengimas ir ankstyvas reagavimas,
  • visuomenės sveikatos apsauga ir prevencija,
  • saugumo stiprinimas,
  • žalos mažinimas,
  • tarptautinis bendradarbiavimas ir partnerystės.

Valstybės narės pažymėjo, kad dokumentai yra ambicingi ir subalansuoti, tačiau išsakė poreikį aiškiau suderinti strategijos prioritetus su veiksmų plano priemonėmis, užtikrinti pakankamą dėmesį paklausos mažinimui, reintegracijai ir prevencijai.

Finansinių tyrimų vaidmuo kovojant su narkotikų prekyba

Teminėje diskusijoje akcentuota finansinių tyrimų svarba kovojant su organizuotu narkotikų nusikalstamumu. Europolas, taip pat Danijos, Švedijos, Prancūzijos ir Latvijos atstovai pristatė praktinius pavyzdžius, kaip turto areštas, pinigų plovimo prevencija, viešojo ir privataus sektoriaus bendradarbiavimas bei inovatyvių technologijų taikymas padeda efektyviau silpninti nusikalstamus tinklus.

Posėdyje taip pat aptarti kiti svarbūs klausimai: nauji teisėkūros pasiūlymai dėl narkotikų prekursorių ir pluoštinių kanapių reglamentavimo, aktualijos, susijusios su Jungtinių Tautų Narkotinių medžiagų komisijos (CND) veikla ir pasirengimu 2026 m. sesijai, ES dialogai su Vakarų Balkanų ir CELAC regiono šalimis.

Aptariant tolesnius veiksmus, pabrėžta būtinybė parengti Lietuvos poziciją dėl ES narkotikų strategijos ir veiksmų plano, aktyviai dalyvauti artimiausiuose HDG posėdžiuose, stiprinti tarpžinybinį bendradarbiavimą ir pasirengimą būsimam Lietuvos pirmininkavimui HDG, remtis kitų ES valstybių narių gerąja patirtimi, taikant įrodymais grįstas narkotikų politikos priemones.