2026-11-03

ES Tarybos Narkotikų horizontaliojoje darbo grupėje aptarti narkotikų kontrolės ir priklausomybių prevencijos klausimai

2026 m. spalio 27–28 d. Briuselyje vyko Europos Sąjungos Tarybos Narkotikų horizontaliosios darbo grupės (HDG) posėdis, kuriame aptarti aktualūs Europos Sąjungos narkotikų politikos klausimai, narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės stiprinimas, priklausomybės ligų gydymas ir sveikimas, ketamino vartojimo tendencijos bei tarptautinis bendradarbiavimas kovojant su neteisėta narkotikų prekyba.

Posėdyje Lietuvai atstovavo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja Gražina Belian ir Narkotikų ir jų prekursorių kontrolės skyriaus vedėja Rima Mačiūnienė, taip pat Lietuvos kalėjimų tarnybos atstovas Arminas Mockevičius.

Siekiama stiprinti narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų kontrolę

Vienas iš posėdyje aptartų klausimų – Europos Komisijos siūlomas narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų kontrolės reglamentavimo atnaujinimas. Siekiama sujungti šiuo metu galiojančius teisės aktus, supaprastinti ir skaitmenizuoti kontrolės procedūras bei užtikrinti veiksmingesnę cheminių medžiagų, kurios gali būti naudojamos neteisėtai narkotikų gamybai, kontrolę.

Numatoma tobulinti medžiagų įtraukimo į kontroliuojamų prekursorių sąrašus tvarką, licencijavimo ir registravimo procedūras, plėtoti centralizuotą elektroninę informacinę sistemą. Kartu siekiama mažinti administracinę naštą teisėtai veiklą vykdantiems ūkio subjektams ir kompetentingoms institucijoms.

Darbo grupėje taip pat aptartas pluoštinių kanapių gaminių reglamentavimas. Atkreiptas dėmesys į neišspręstus klausimus, susijusius su tetrahidrokanabinolio (THC) kiekiais, rinkos kontrole ir skirtingomis valstybių narių galimybėmis užtikrinti vienodą reguliavimo taikymą. Pabrėžta, kad rengiant bendrą ES reglamentavimą svarbu atsižvelgti ne tik į ekonominius interesus, bet ir į visuomenės sveikatos apsaugą bei galimą riziką, susijusią su rinkai tiekiamais gaminiais.

Daugiau dėmesio priklausomybės ligų gydymui ir socialinei reintegracijai

Posėdyje daug dėmesio skirta priklausomybę nuo narkotikų patiriančių žmonių sveikimui ir grįžimui į visuomenę. Europos Sąjungos Narkotikų agentūros (EUDA) ir valstybių narių atstovai dalijosi patirtimi, kaip užtikrinti prieinamas, į žmogaus poreikius orientuotas paslaugas ir sudaryti sąlygas ilgalaikiam sveikimui.

Diskusijose pabrėžta, kad sveikimas nėra vien gydymo ar narkotikų vartojimo nutraukimo klausimas. Svarbią reikšmę turi ir socialinė aplinka, būstas, užimtumas, išsilavinimas, šeimos bei bendruomenės palaikymas. Taip pat atkreiptas dėmesys į būtinybę mažinti su priklausomybėmis susijusią stigmą ir kliūtis, trukdančias žmonėms kreiptis pagalbos bei dalyvauti visuomenės gyvenime.

Airijos, Italijos ir Čekijos atstovai pristatė nacionalinę patirtį, o kitų valstybių delegacijos pabrėžė paslaugų koordinavimo, bendruomeninės pagalbos ir socialinės įtraukties svarbą.

Tarptautiniame aukšto lygio susitikime priklausomybių prevencijos ir sveikimo klausimais, vykusiame spalio 23 d. Riminyje, taip pat akcentuota prevencijos svarba ir poreikis plėtoti sprendimus, orientuotus į žmogaus sveikimą bei socialinę reintegraciją.

Aptartos augančio ketamino vartojimo keliamos rizikos

Atskira diskusija buvo skirta ketaminui – medicinoje naudojamai medžiagai, kurios neteisėtas vartojimas ir tiekimas kelia vis daugiau iššūkių Europos valstybėms.

EUDA ir Nyderlandų atstovai pristatė su ketamino prieinamumu, tiekimo grandinėmis ir neteisėtu patekimu į rinką susijusias problemas. Atkreiptas dėmesys, kad teisėtos šios medžiagos paklausos augimas gali sudaryti sąlygas daliai jos patekti į neteisėtą apyvartą, o skirtingas reglamentavimas valstybėse apsunkina veiksmingą kontrolę.

Diskusijose pabrėžta, kad ketamino vartojimas gali kelti rimtą pavojų sveikatai, įskaitant kepenų ir šlapimo sistemos pažeidimus bei priklausomybės riziką. Kai kurios valstybės narės taip pat pranešė apie didėjantį ketamino prieinamumą pramoginėje aplinkoje ir jo vartojimo požymius tarp jaunų žmonių.

Sutarta, kad būtina ieškoti pusiausvyros tarp teisėto medicininio ketamino naudojimo ir priemonių, kurios apsunkintų jo patekimą į neteisėtą rinką.

Stiprinamas tarptautinis bendradarbiavimas kovojant su narkotikų prekyba

Darbo grupėje aptarti ES veiksmai, skirti kovai su neteisėta narkotikų prekyba ir tarptautinių institucijų bendradarbiavimui stiprinti.

Pristatyta Jūrų analizės ir operacijų centro kovai su narkotikų prekyba (MAOC-N) veikla. Šis centras koordinuoja veiksmus ir keitimąsi žvalgybine informacija, padedančia nustatyti bei užkardyti narkotikų gabenimą jūrų ir oro keliais. Aptarti besikeičiantys nusikalstamų grupuočių naudojami maršrutai, nauji narkotikų gabenimo būdai ir poreikis stiprinti operatyvinį bendradarbiavimą.

Europos Sąjungos institucijų atstovai taip pat pabrėžė, kad svarbu ne tik koordinuoti narkotikų srautų užkardymo veiksmus, bet ir užtikrinti tolesnius veiksmus, įskaitant nusikalstamu būdu įgyto turto nustatymą ir konfiskavimą.

Posėdyje aptartas ir ES bei Lotynų Amerikos ir Karibų valstybių bendradarbiavimas narkotikų politikos srityje. Pristatyta informacija apie 2027 m. Vilniuje planuojamą aukšto lygio ES ir CELAC susitikimą.

Dalijimasis patirtimi – svarbi bendros ES narkotikų politikos dalis

HDG posėdžiai sudaro galimybę ES valstybėms narėms ir Europos institucijoms keistis informacija apie narkotikų politikos iššūkius, aptarti bendrus sprendimus ir koordinuoti veiksmus.

Lietuvai svarbu aktyviai dalyvauti šiose diskusijose, analizuoti kitų valstybių gerąją praktiką ir remtis įrodymais grįstomis priemonėmis sprendžiant narkotikų vartojimo, prevencijos, kontrolės ir pagalbos priklausomybę patiriantiems žmonėms klausimus.